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生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司近日印發(fā)《2018-2020年全國(guó)惡臭/異味污染投訴情況分析》，對(duì)公眾大氣污染投訴占比最高的惡臭問(wèn)題分類進(jìn)行了詳細(xì)分析。

從數(shù)量上看，2018-2020年，“全國(guó)生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報(bào)管理平臺(tái)”接到的惡臭/異味投訴舉報(bào)分別為15.3萬(wàn)件、11.1萬(wàn)件和9.8萬(wàn)件，下降趨勢(shì)明顯。但從在總投訴舉報(bào)量中的占比看，2018-2020年，惡臭/異味投訴分別占全部環(huán)境問(wèn)題投訴舉報(bào)件數(shù)的21.5%、20.8%和22.1%，比例并沒(méi)有下降，反而在波動(dòng)中有所上升。

從來(lái)源看，參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)，惡臭/異味投訴居前十位的行業(yè)依次是：垃圾處理、畜牧業(yè)、化工、橡膠和塑料制品業(yè)、餐飲業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、汽修業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的多個(gè)方面。加強(qiáng)惡臭/異味治理，不僅關(guān)乎相關(guān)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，更關(guān)乎群眾的環(huán)境滿意度與社會(huì)的安定和諧，已成為藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)深入實(shí)施面臨的新挑戰(zhàn)。

部分惡臭/異味問(wèn)題源于未能落實(shí)好居民區(qū)與企業(yè)間的安全防護(hù)距離。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，一些原本位于郊區(qū)的污水處理廠、垃圾處理廠等周邊區(qū)域開(kāi)始興建居民區(qū)，在安全防護(hù)距離不足的情況下，群眾對(duì)惡臭/異味擾民的投訴便紛至沓來(lái)。因此，要化解惡臭/異味難題，首先應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)好規(guī)劃和選址，盡可能避免在容易產(chǎn)生異味的企業(yè)附近建設(shè)居民區(qū)。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十二條、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第八十條等對(duì)降低惡臭氣體的危害做出了原則性規(guī)定，新修訂的《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》也進(jìn)一步細(xì)化了相關(guān)要求，但仍缺乏針對(duì)惡臭氣體防治要求的具體法規(guī)。因此，筆者建議在修訂相關(guān)法律法規(guī)時(shí)，對(duì)惡臭污染防治與管理提出明確要求，實(shí)現(xiàn)惡臭/異味治理工作的有法可依。

科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)技術(shù)方法是提升惡臭/異味監(jiān)管能力、有效控制污染的前提與基礎(chǔ)，《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)此給予了明確要求。應(yīng)在借鑒國(guó)外先進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)、設(shè)備與經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定惡臭氣體監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，研發(fā)推廣在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、可靠性、標(biāo)準(zhǔn)化和可比性。

鼓勵(lì)企業(yè)積極采取措施，開(kāi)展惡臭氣體治理的源頭削減、過(guò)程控制與末端治理，實(shí)現(xiàn)惡臭/異味控制技術(shù)與管理不斷優(yōu)化的良性循環(huán)。從源頭的原料選擇，到過(guò)程中的優(yōu)化工藝和強(qiáng)化環(huán)境管理，再到末端采用掩蔽法、水洗法、吸附法等有效控制技術(shù)，全方位降低惡臭氣體的產(chǎn)生量。