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一、污水處理事故頻發(fā)，安全生產(chǎn)是重中之重！

在污水處理廠的生產(chǎn)過程中，會產(chǎn)生一些不安全、不衛(wèi)生的因素，如不及時采取防護(hù)措施，勢必危害勞動者的安全和健康，產(chǎn)生工傷事故或職業(yè)病，妨礙生產(chǎn)的正常運行，例如：污水廠的電器設(shè)備很多，如不注意安全用電就可能出現(xiàn)觸電事故；消化區(qū)的沼氣屬易燃易爆氣體，如不采取防火防爆措施，就可能引起爆炸；污水池，井內(nèi)易產(chǎn)生和積累有毒的H2S氣體，如不采取特殊措施，下池下井就可能中毒乃至死亡；污水中含有各種病菌和寄生蟲卵，污水處理工接觸污水后，如不注意衛(wèi)生，可能引起疾病和寄生蟲病。因此，確保安全生產(chǎn)，改善勞動條件是污水處理廠正常運轉(zhuǎn)的前提條件。

在污水處理廠，特別要注意變配電設(shè)備的操作條件，消化區(qū)的防爆防火條件，鼓風(fēng)機(jī)房的防噪措施、污水污泥池的防人落入措施，下井下池的防毒措施，格柵垃圾和沉砂池沉渣區(qū)域的衛(wèi)生條件。為搞好勞動保護(hù)，應(yīng)該發(fā)放必要的集體和個人勞動防護(hù)用品，防護(hù)用品的主要種類是放毒用品，絕緣用品，衛(wèi)生用品，具體用品需根據(jù)各地實際需要確定。

在污水處理廠的安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)工作中，必須貫徹我國勞動保護(hù)工作的指導(dǎo)方針，牢固樹立起“安全第一、預(yù)防為主”的思想。正確處理好“生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)”的辯證關(guān)系。要求把污水處理廠生產(chǎn)過程中的危險因素和職業(yè)危害消滅在萌芽之中，切實保障勞動者的安全和健康，確保污水處理廠的正常運轉(zhuǎn)。

二、制度是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提

在污水處理廠安全工作中，必須貫徹執(zhí)行我國的勞動保護(hù)法規(guī)。我國主要的勞動保護(hù)法規(guī)有“三大規(guī)程”和國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定。三大規(guī)程是指：“工廠安全衛(wèi)生規(guī)程”、“建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程”和“工人職員傷亡事故報告規(guī)程”。此外，還要貫徹執(zhí)行地方政府和上級部門制定的安全生產(chǎn)，勞動保護(hù)條例和制度。這些法規(guī)和制度是污水處理廠開展安全生產(chǎn)勞動保護(hù)工作的依據(jù)和準(zhǔn)則。

一個管理有方的污水處理廠，在安全生產(chǎn)方面應(yīng)該建立一系列制度，這些制度主要有：安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)教育制，安全生產(chǎn)檢查制，傷亡事故報告處理制，防火防爆制度，各種安全操作規(guī)程，有的污水廠還制定有“安全生產(chǎn)獎罰條例”。

（1）“安全生產(chǎn)責(zé)任制”是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，以制度形式明確規(guī)定污水廠各級領(lǐng)導(dǎo)和各類人員在生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任。它是污水廠崗位責(zé)任制的一個重要組成部分，是污水廠最基本的一項安全制度。它規(guī)定了污水廠各級領(lǐng)導(dǎo)人員，各職能科室，安全管理部門及單位職工的安全生產(chǎn)職責(zé)范圍，以便各負(fù)其責(zé)，做到計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比安全工作（即“五同時”），從而保證在完成生產(chǎn)任務(wù)的同時，做到安全生產(chǎn)。

（2）“安全生產(chǎn)教育制”規(guī)定對新工人必須進(jìn)行三級安全教育（入廠教育、車間教育和崗位教育），經(jīng)考試合格后，才準(zhǔn)獨立操作。對電器、起重機(jī)、車輛駕駛等特殊工程的工人，必須進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，領(lǐng)取“特殊工種操作證”方可獨立操作。污水廠必須建立安全活動制度，對調(diào)動工種或更新設(shè)備都必須向工人作相應(yīng)的安全教育。

（3）“安全生產(chǎn)檢查制”規(guī)定工人上班前，對所操作的機(jī)器設(shè)備和工具必須進(jìn)行檢查；生產(chǎn)班組必須定期對所管機(jī)具和設(shè)備進(jìn)行安全檢查；廠部由領(lǐng)導(dǎo)組織定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，查出問題要逐條整改，在規(guī)定假日前，組織安全生產(chǎn)大檢查。

（4）“傷亡事故報告處理制”規(guī)定要以認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的“工人職員傷亡事故報告規(guī)程”，凡發(fā)生人身傷亡事故和重大事故苗子，必須嚴(yán)格執(zhí)行“三不放過原則”（事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；防范措施不落實不放過）。重大人身傷亡事故后，要立即搶救，保護(hù)現(xiàn)場，按規(guī)定期限逐級報告，對事故責(zé)任者應(yīng)根據(jù)責(zé)任輕重，損失大小，認(rèn)識態(tài)度提出處理意見。對重大事故苗子要及時召開現(xiàn)場分析會，對因工負(fù)傷的職工和死者家屬，要親切關(guān)懷，做好善后處理工作。

為了貫徹執(zhí)行各項安全生產(chǎn)制度，污水廠應(yīng)訂出安全生產(chǎn)管理獎罰條例。對違反國家勞動保護(hù)安全生產(chǎn)規(guī)定，違反安全生產(chǎn)制度，違反安全操作規(guī)程，不履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的干部和工人實行罰款處理；對安全生產(chǎn)中成績顯著，排除隱患，遵守規(guī)章制度，改進(jìn)安全設(shè)施等有貢獻(xiàn)者實行獎勵。

三、污水廠常見的安全隱患

（一）毒氣侵害

在城市下水道中和污水處理廠的各種池下和井下，都有可能存在有毒有害氣體。這些有毒有害氣體雖然種類繁多成分復(fù)雜，但根據(jù)危害方式不同，可將它們分為有毒氣體（窒息性氣體）和易燃易爆氣體兩大類。有毒氣體，是通過人的呼吸器官在人體內(nèi)部直接造成危害的氣體。而易燃易爆氣體，則是通過各種外因，如接觸未熄滅的火柴棍，煙頭，火種，油燈等引起燃燒甚至爆炸而造成危害，如甲烷（沼氣），石油氣，煤氣等均屬這一類。

下水道和污水池中危害性最大的氣體是硫化氫和氰化氫，尤其是硫化氫，城市污水系統(tǒng)中都存在。硫化氫的第一個主要來源是城市的石油、化工、皮革、皮毛、紡織、印染、采礦、冶金等多種工廠或車間的廢水所攜帶的硫化物進(jìn)入下水道后，遇到酸性廢水起反應(yīng)，生成毒性硫化氫氣體。硫化氫的第二個來源是城市生活污水、污泥等，在下水道或污泥池中長期缺氧，發(fā)生厭氧分解而生成。

鑒于在下水道、集水井和泵站內(nèi)均有硫化氫出現(xiàn)的可能性，鑒于歷史上的一系列慘痛教訓(xùn)、污水處理廠必須采取以下安全措施來預(yù)防硫化氫中毒。

（1）掌握污泥性質(zhì)，弄清硫化物污染來源每個泵站和污水廠應(yīng)對進(jìn)水的硫化物濃度作分析。每升生活污水一般只含零點幾到十幾毫克的硫化物（視腐敗程度而異）。工業(yè)污水排入下水道的硫化物濃度要求低于1mg/L，但目前許多工廠做不到，工業(yè)硫化物和酸性廢水的濫排濫放是造成下水道、泵站、污水廠內(nèi)硫化氫超標(biāo)的主要根源，對超標(biāo)排放硫化物和酸性廢水的工廠應(yīng)采取嚴(yán)厲的監(jiān)督措施。嚴(yán)重威脅工人生命安全的，應(yīng)及時向上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門申報，采取有效措施。

（2）經(jīng)常檢查工作環(huán)境、泵站集水井、敞口出水井，下池下井處理構(gòu)筑物的硫化氫濃度時，必須連續(xù)監(jiān)測池內(nèi)、井內(nèi)的硫化氫濃度。

（3）用通風(fēng)鼓風(fēng)機(jī)是預(yù)防H2S中毒的有效措施，通風(fēng)能吹散H2S，降低其濃度，下池、下井必須用通風(fēng)機(jī)通風(fēng)，并必須注意由于硫化氫比重大，不易被吹出的情況，在管道通風(fēng)時，必須把相鄰井蓋打開，讓一邊進(jìn)一邊出。泵站中通風(fēng)宜將風(fēng)機(jī)安裝在泵站底層，把毒氣抽出。

（4）配備必要的防H2S用具，防毒面具能夠防H2S中毒，但必須選用針對性的濾罐。

（5）建立下池下井操作制度，進(jìn)入污水集水池底部清理垃圾，屬危險作業(yè)，應(yīng)預(yù)先填寫下池下井操作票，經(jīng)過安全技術(shù)員會簽并經(jīng)基層領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才能進(jìn)行。建立這一管理制度能夠有效控制下池下井次數(shù)，避免盲目操作，并能監(jiān)督職工重視安全操作，避免事故的發(fā)生。

（6）必須對職工進(jìn)行防H2S中毒的安全教育，下水道、泵站、處理廠內(nèi)既然存在硫化氫，那么必須使職工認(rèn)識硫化氫的性質(zhì)、特征、中毒護(hù)理及預(yù)防措施。用H2S中毒事故的血的教訓(xùn)教育職工更是必不可少的。

（二）電擊傷

污水處理廠經(jīng)常要操作機(jī)械設(shè)備，而這些機(jī)械幾乎都是用電驅(qū)動的，因此用電安全知識是污水處理廠職工必須掌握的。

對電氣設(shè)備經(jīng)常進(jìn)行安全檢查。檢查包括：電氣設(shè)備絕緣有無破損；絕緣電阻是否合格；設(shè)備裸露帶電部分是否有保護(hù)；保護(hù)接零線或接地是否正確、可靠；保護(hù)裝置是否符合要求；手提式燈和局部照明電壓是否安全；安全用具和電器滅火器是否齊全；電氣連接部位是否完好等。

對污水處理廠職工來說，必須遵守以下安全用電要求：（1）不是電工不能拆裝電氣設(shè)備；（2）損壞的電氣設(shè)備應(yīng)請電工及時修復(fù)；（3）電氣設(shè)備金屬外殼應(yīng)有有效的接地線；（4）移動電具要用三眼（四眼）插座，要用三芯（四芯）堅韌橡皮線或塑料護(hù)套線，室外移動性閘刀開關(guān)和插座等要裝在安全電箱內(nèi)；（5）手提行燈必須采用36V以下的電壓，特別是潮濕的地方不得超過12V；（6）各種臨時線必須限期拆除，不能私自亂接；（7）主要使用電器設(shè)備在額定容量范圍內(nèi)使用；（8）電器設(shè)備要有適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝置或警告牌；（9）要遵守安全用電操作規(guī)程，操作時使用必要的絕緣工具，遵守保養(yǎng)和檢修電器的工作票制度；（10）要經(jīng)常進(jìn)行安全活動，學(xué)習(xí)安全用電知識。如果由于防范不足，發(fā)現(xiàn)有人觸電則首要的是盡快使觸電人脫離電源。當(dāng)觸電人脫離電源后應(yīng)迅速根據(jù)具體情況作對癥救治，同時向醫(yī)務(wù)部門呼救。

污水處理廠職工除了具備安全用電和觸電急救知識外，還應(yīng)懂得電器滅火知識。

（三）溺水及高空墜落

污水處理廠職工常在污水池上工作，防溺水事故極其重要，為此要求做到：（1）污水池必須有欄桿，欄桿高度1.2m；（2）污水池管理工作不準(zhǔn)隨便越欄工作，越欄工作必須穿好救生衣并有人監(jiān)護(hù)；（3）在沒有欄桿的污水池上工作時，必須穿救生衣；（4）污水池區(qū)域必須設(shè)置若干救生圈，以備不測之需；（5）池上走道不能太光滑，也不能高低不平；（6）鐵柵、池蓋、井蓋如有腐蝕損壞，需及時掉換。

此外，污水處理工還應(yīng)懂得溺水急救方法。

污水處理廠職工有時需登高作業(yè)。登高作業(yè)應(yīng)牢記：登高作業(yè)“三件寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)），遵守登高作業(yè)的一系列規(guī)定。

四、全面實施安全監(jiān)管

安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要多途徑，多層面，全員、全方位、全過程的實施監(jiān)管。那么如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，則是污水處理廠安全生產(chǎn)管理的重中之重。

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)

員工的安全意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)，企業(yè)的安全理念、安全文化對企業(yè)的安全生產(chǎn)起著先導(dǎo)性的重要作用，抓好安全生產(chǎn)宣傳教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)需從教育培訓(xùn)的內(nèi)容、形式、對象三方面入手：

（1）內(nèi)容：主要是安全生產(chǎn)法律法規(guī)、各項管理制度以及相關(guān)的安全知識等，這是用無數(shù)的生命和鮮血，用巨額財產(chǎn)損失換來的，既可以說是字字千金，更可以說是字字血，行行淚，必須讓全體員工知曉和遵守。而培訓(xùn)的內(nèi)容則主要是所在崗位應(yīng)知應(yīng)會的管理制度、安全知識、操作規(guī)程及操作技能(包括協(xié)同作業(yè)的配合協(xié)調(diào)性)、所使用設(shè)備的性能和注意事項、遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程的自覺性、習(xí)慣性違規(guī)操作的糾正等。

（2）形式：要人性化、多樣化，讓人樂于接受、便于接受，努力達(dá)到好的效果。如警示標(biāo)語、安全手冊、親人安全寄語、現(xiàn)場會、圖片展、有獎知識問答、文藝活動等。

（3）對象：管理人員、一線員工、特種作業(yè)人員等，管理層的學(xué)習(xí)培訓(xùn)更重要，但容易被忽視，形成薄弱環(huán)節(jié)；特種作業(yè)人員必須持證上崗。

2、建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系

要想安全生產(chǎn)監(jiān)督管理覆蓋全面，貫穿生產(chǎn)全過程，不留死角，不留漏洞。

一是要健全組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)要成立一把手負(fù)總責(zé)，相關(guān)高層管理者參加的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)部署企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，并建立污水廠負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、班組負(fù)責(zé)人及班員的垂直監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，層層抓落實，覆蓋全面。

二是建立、完善、落實各項管理制度。企業(yè)要根據(jù)實際情況和需要建立一系列的規(guī)章制度，并在實踐中不斷總結(jié)和完善。主要有安全生產(chǎn)例會制度、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度、安全值班制度、勞動用工制度、機(jī)械設(shè)備維護(hù)檢修制度、獎懲制度等。落實制度要注意持之以恒、嚴(yán)肅認(rèn)真，不能講人情、講關(guān)系。

三是實施科學(xué)的現(xiàn)場管理。生產(chǎn)是復(fù)雜的動態(tài)過程，因此要加強(qiáng)現(xiàn)場管理?，F(xiàn)場管理又可分為物件管理、環(huán)境管理及特殊情況和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)管理。

在物件管理中，原材料、廢料、成品和半成品要整齊美觀擺放，有序搬運，保證通道暢通，避免傷及員工。

環(huán)境管理則要求作業(yè)場所通風(fēng)釆光，盡量控制噪音，加強(qiáng)電源、火源控管，保持適當(dāng)?shù)氖覂?nèi)溫度，嚴(yán)禁串崗和閑雜人員的干擾等，戶外作業(yè)避開惡劣環(huán)境。

特殊情況和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)管理主要是及時制止員工之間矛盾爭吵、積極化解員工思想精神負(fù)擔(dān)、妥善處理員工突發(fā)病情、設(shè)備故障的現(xiàn)場排除、組織調(diào)度復(fù)雜的搬運、組裝等工作。

3、完善安全設(shè)施

安全設(shè)施是保證安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是提高生產(chǎn)效率的重要措施，因此，要加大安全投入，創(chuàng)造安全的良好的生產(chǎn)環(huán)境。

合理設(shè)置和安放消防設(shè)施、器械，保證數(shù)量及完好性。要按規(guī)定配足配齊勞動保護(hù)用品并監(jiān)督員工使用，購買傷亡保險。保證廠房的安全、盡量完善廠房、倉庫的功能；完善易燃易爆、危險化學(xué)品等重要物品的管理設(shè)施和設(shè)備，完善防凍、防暑降溫及防污染的設(shè)備和設(shè)施；配齊配好輔助作業(yè)工具。同時應(yīng)使用先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備，既能以降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量，又可消除安全隱患、提高安全系數(shù)，科技創(chuàng)安。

五、樹立正確的安全生產(chǎn)觀

安全生產(chǎn)觀是對安全生產(chǎn)的看法和認(rèn)識。只有牢固樹立了正確的安全生產(chǎn)觀，才能消除思想認(rèn)識的誤區(qū)，釆取積極的預(yù)防措施。這里選擇五種觀點簡單說明。

1、“一切事故皆可防”：一切事故的發(fā)生都是客觀存在的安全隱患造成的，這是事故發(fā)生的必然性，雖然發(fā)生的具體時間、對象、地點具有偶然性，但只要我們認(rèn)識到了存在的隱患，及時整改到位，就可以避免事故的發(fā)生；有些隱患一時難以排除，只要控制好了人的行為，也可以避免事故的發(fā)生。

2、“細(xì)節(jié)決定安全”：安全生產(chǎn)無小事，安全事故的發(fā)生往往是忽略了某些細(xì)節(jié)，一些小事沒有做到位，認(rèn)識到這一點，才能注重細(xì)節(jié)，做好小事，避免一些事故的發(fā)生。

3、“監(jiān)督管理須百分之百”：這是評判安全生產(chǎn)監(jiān)管好壞標(biāo)準(zhǔn)的觀念。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要求做到百分之百，不能有遺漏，不能存僥幸，因為事故往往光顧遺漏，使你的付出和努力付諸東流。

4、“安全第一，預(yù)防為主”：這是安全生產(chǎn)的方針。“安全第一”就是要把安全放在首位。當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益和安全發(fā)生沖突的時候，利益要讓位于安全，這也是我們做人、做工作的準(zhǔn)則?！邦A(yù)防為主”則說明，亡羊補(bǔ)牢，追究責(zé)任雖然必要，但終究是下策，只有未雨綢繆，防微杜漸，預(yù)防事故的發(fā)生才是上策。

5、“知道+做到=安全”：要做到安全，首先必須熟悉和掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)、各項管理制度、操作規(guī)程及相關(guān)的安全知識，還必須嚴(yán)格遵守、認(rèn)真落實、規(guī)范操作、切實做到。

盡管我們誰都不愿意發(fā)生安全生產(chǎn)事故，但安全事故總是不以人的意志為轉(zhuǎn)移，在我們不經(jīng)意間突然發(fā)生，因此，我們必須學(xué)會科學(xué)地應(yīng)對安全生產(chǎn)事故。

應(yīng)急預(yù)案就是提前制定應(yīng)對突發(fā)事件的方案，面對突發(fā)事件是手忙腳亂、無所適從，還是有條不紊、從容應(yīng)對取決于有無應(yīng)急預(yù)案。編制應(yīng)急預(yù)案要結(jié)合本地本單位的實際，要注重預(yù)案的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性，達(dá)到一定的要求和水平。有能力的單位可以自已編制，沒有能力的單位可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制。

預(yù)案編制后，要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)實際選擇恰當(dāng)時機(jī)進(jìn)行演練。通過演練發(fā)現(xiàn)問題，完善預(yù)案，通過演練提高預(yù)案的實施能力。

安全生事故發(fā)后要迅速啟應(yīng)急預(yù)案，在第一時間開展施救，施救要堅持以人為本的原則，先救人后救物。事故報告是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，及時報告有利于主管領(lǐng)導(dǎo)、主管單位、主管部門了解情況，及時介入，幫助處理；有利于主管部門總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，指導(dǎo)面上的工作，特別是重大安全生產(chǎn)事故，政府和社會救援力量可以盡快介入，減輕事故造成的損失。

事故發(fā)生后要認(rèn)真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，要舉一反三，切實加強(qiáng)整改，進(jìn)一步完善安全設(shè)施，強(qiáng)化安全措施，進(jìn)一步完善和落實安全生產(chǎn)管理制度，避免事故特別是同類事故的再次發(fā)生。其它企業(yè)和單位也要引以為戒，開展對照檢查整改，如果充耳不聞，反應(yīng)遲鈍，就可能重蹈覆轍，重演悲劇。